dc-summit.info

история - политика - экономика

Воскресенье, 18 Ноября 2018

Последнее обновление в09:39:25

Вы здесь: Темы Внутренняя политика Грядет ли новое пришествие Нацкоммора?

Грядет ли новое пришествие Нацкоммора?

Грядет ли новое пришествие Нацкоммора?

(украинские депутаты написали сценарий страшнее и реалистичнее заокеанских «фильмов ужасов»)

О вдохновенной «деятельности» Национальной экспертной комиссии по защите общественной морали (Нацкоммор), которая признана антиконституционным органом в Украине большинством из тех, кто сталкивался с ее деятельностью – от оппозиционеров и журналистов до Министерства юстиции Украины – на нашем сайте, в свое время, вышла целая серия статей: «Недоинквизиция», «Моральные труды недоинквизиторов», «Облом моральных инквизиторов», «Эпитафии Нацкоммору преждевременны?».

После последней из них казалось, что писать на эту тему больше не придется. Учитывая, с какой ненавистью, мстительностью и ревностью относится нынешний президент Украины ко всему созданному предшествующей ему во власти «помаранчевой банде», верилось, что «железный хозяин» (мои гратуляции Анне Герман) одним мановением длани прихлопнет упомянутую гидру удушающую свободу слова в милом сердцу Отечестве! Ведь рождена она была по хотению незабвенного «демократа» Виктора Андреевича Ющенко во времена пребывания оного на Банковой.

И меч соответствующей нормативной базы уже был занесен над головами моральных недоинквизиторов, полысевшими от неустанных радений о нравственности народной. Напомним, что Указом Президента Украины Виктора Януковича от 9 декабря 2010 года «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти», глава государства поручил Кабмину решить в установленном порядке вопрос относительно ликвидации, среди прочих органов, Национальной экспертной комиссии Украины по вопросам защиты общественной морали (НЭК).

Кстати, попаданию НЭК в ликвидационный список в немалой степени поспособствовала четкая правовая позиция Министерства юстиции Украины во главе с министром Александром Лавриновичем. Именно Минюст рекомендовал правительству в рамках проведения административной реформы рассмотреть вопрос о ликвидации пресловутой комиссии. А сам министр юстиции А. Лавринович назвал ее тогда же «это какой-то странный орган...» и напомнил, что в Украине достаточно и других органов, способных выполнять аналогичные функции.

То есть, комиссия должна была, согласно упомянутому президентскому указу, вступить в ликвидационный процесс и кануть в Лету. Однако, время шло, другие админорганы – фигуранты президентского указа - благополучно исчезли, а ставший притчей во языцех Нацкоммор, хотя и не особо шумел, как ранее, но все же продолжал существовать. Может сей прискорбный факт – просто недоработка чиновников-ликвидаторов? Ведь заявила же недавно Первый заместитель главы Администрации Президента Украины - Представитель Президента в Кабинете министров Ирина Акимова, говоря о системном подходе к внедрению реформ в стране, что на сегодня выполнены лишь 58% предусмотренных мероприятий, еще 28% - выполнены частично, а 14% - не реализованы вообще.

В такую версию вполне можно было бы поверить, зная нерадивость и некомпетентность украинских чиновников, если бы не одно вновь открывшееся обстоятельство. Верховная Рада Украины 18 октября нынешнего года приняла в первом чтении (пока что) проект Закона «О внесении изменений в Закон Украины «О защите общественной морали». За данное решение проголосовали 276 из 360 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале. И хотя даже предшественник этого законопроекта, Закон Украины «О защите общественной морали», критиковался общественностью, как излишне жесткий и содержащий возможности для неоднозначных толкований, а также более драконовский по сравнению с аналогичным законодательством других стран, новый проект далеко переплюнул его по всем указанным параметрам.

Остановимся лишь на некоторых его положениях. «С целью обеспечения защиты общества от негативного влияния продукции, которая ограничена или запрещена к обороту этим законопроектом, осуществления мероприятий по утверждению нравственности в обществе создается Национальная комиссия Украины по вопросам защиты общественной морали – специальный коллегиальный государственный орган». Вот те раз! Давно не виделись. Чего же «создается»? Она пока никуда и не исчезала. А как же это согласуется с грозным президентским указом и беспрестанным плачем Азарова, Тигипка и «иже с ними» реформаторов, что у нас ни на что нет денег? А на такой необходимый орган, значит, найдутся.

Продолжим цитирование документа, призванного, видимо, по замыслу его творцов спасти нацию, особенно в условиях надвигающейся новой волны мирового финансово-экономического кризиса: «С целью предотвращения производства и оборота продукции, наносящей вред общественной морали, запрещается проведение зрелищных мероприятий, производство и оборот любой продукции, которая: пропагандирует войну, изменение путем насилия конституционного строя или территориальной целостности Украины, терроризм, другие проявления преступной деятельности; пропагандирует национальную, расовую и религиозную вражду, в частности, расизм, ксенофобию, украинофобию, антисемитизм; пропагандирует фашизм и неофашизм; унижает или оскорбляет нацию или личность по национальному признаку; пропагандирует неуважение к национальным и религиозным святыням; унижает человека, является проявлением издевательства над душевнобольными, пожилыми людьми, людей с физическими недостатками (увечьем); пропагандирует употребление токсических, наркотических, психотропных веществ, алкогольных напитков, табакокурение; пропагандирует насилие и жестокость; пропагандирует проституцию, сводничество, торговлю людьми, создание и распространение продукции порнографического характера».

Но и это еще далеко не все: «Кроме того, запрещается: производство и оборот продукции порнографического характера; изготовление (производство), оборот, предложение или предоставление доступа к продукции, содержащей детскую порнографию; размещение объявлений об интимных встречах за вознаграждение в каких-либо средствах массовой информации, а также их распространение любым другим способом; употребление нецензурных, ругательных и грубых слов в продукции печатных средств массовой информации, в телевизионных и радиопрограммах (передачах), которые распространяются в эфирное время в суточном отрезке с 6.00 до 23.00, кроме каналов с ограниченным доступом, в рекламе, мобильном контенте, в компьютерных играх и других играх для детей, в издательской продукции, рассчитанной на детей, а также в детской видео- и аудиопродукции, фильмах, которые не имеют ограничения зрительской аудитории, или рассчитаны на зрительскую аудиторию до 16 лет».

Далее следует грозный перечень кар, которые постигнут всех, кто нарушит эти освященные буквой закона заповеди, причем, как физических лиц, так и, что уже вызывает особый интерес, средств массовой информации. Тут же указывается на необходимость внести соответствующие изменения в Административный и Уголовный кодекс Украины. Как эти рекомендации увязываются с «европейскими стандартами», особенно в части необходимости максимальной декриминализации правонарушений и гуманизации законодательства понять, конечно, сложно.

Но не менее сложно понять и другое. Кто и по каким критериям сможет дать строгое юридическое определение в этом ракурсе таким понятиям как «расизм, ксенофобия, украинофобия, антисемитизм»; «фашизм и неофашизм»; «неуважение к национальным и религиозным святыням»? Стоит ли здесь упоминать, что споры о том, чем отличается эротика от порнографии, продолжаются даже среди высоколобых европейских интеллектуалов уже не одно столетие? Разумеется, интеллектуалы из прокуратуры, МВД и чудесным образом восставшей из пепла НЭК будут решать подобные споры гораздо быстрее – исходя из принципов политической, экономической, личной или какой иной целесообразности. Не может не восхищать в этом плане своей утонченной изысканностью и такая удачная находка отечественных «слуг народа», как «другие проявления преступной деятельности»!

Как и следовало ожидать, текст данного перла юридической мысли вызвал шквал критики со стороны организаций гражданского общества, журналистов и простых граждан.

Так, Независимый медиа-профсоюз Украины (НМПУ) требует не допустить принятия изменений в Закон «О защите общественной морали». НМПУ считает недопустимым установление каких-либо органов цензуры, восстановления государственных органов пропаганды. «Принятие изменений в Закон Украины «О защите общественной морали» в соответствии с законопроектом № 7132 неминуемо приведет к возобновлению тоталитарного контроля над мировоззрением граждан Украины, сделает невозможным существование свободной мысли. Утрата независимости средств массовой информации, контроль за деятельностью журналистов под видом мониторинга их соответствия критериям «общественной морали», постоянная угроза уничтожить любое издание, телерадиокомпанию или веб-сайт – это только наименьшие из рисков, которые несет в себе принятие упомянутого законопроекта», – говорится в заявлении профсоюза. В НМПУ считают, что декларируя борьбу за моральное здоровье общества, депутаты создают опасные условия, при которых под видом Национальной комиссии по защите общественной морали в стране фактически будет создан государственный орган, аналогичный по своим функциям министерству пропаганды.

«Большое сомнение вызывают последствия введения просветительских программ, которые будет одобрять новоявленное «министерство пропаганды». В соответствии со статьями 14 и 15 законопроекта, рекомендуемые Нацкомиссией пропагандистские материалы станут обязательными для распространения во всех учебных заведениях, независимо от их ведомственного подчинения и форм собственности», – отмечают в профсоюзе.

НМПУ требует от народных депутатов Верховной Рады Украины немедленно отозвать или другим способом снять с рассмотрения законопроект №7132 о внесении изменений в Закон Украины «О защите общественной морали» и не допустить создания государственного органа цензуры и пропаганды под видом Национальной комиссии по защите общественной морали. «Мы соглашаемся, что журналисты несут ответственность за каждое свое слово. Однако эта ответственность дает нам моральное право бороться за свои профессиональные и гражданские свободы», – говорится в их заявлении.

С не менее категорическими протестами против этого законопроекта выступили и ряд других общественных организаций и политических партий. В частности, общественное движение «Стоп цензуре!» считает, что в результате его принятия в Украине может появиться чрезвычайно сильный инструмент цензуры. «Под предлогом защиты общественной морали в законопроекте подаются технологии, по которым можно будет закрыть фактически любое украинское СМИ и он-лайн ресурс, а также ограничить доступ украинских пользователей к зарубежным веб-сайтам», – говорится в заявлении журналистов.

Международная организация «Репортеры без границ» выразила, среди прочего, обеспокоенность по поводу того, что в законопроекте отсутствуют четкие формулировки, и это дает возможность для многочисленных интерпретаций. «Кто будет решать, что является «пропагандой терроризма и других форм уголовной деятельности»? К сожалению, в соседних с Украиной странах такой параграф используется, чтобы задушить любые формы критики», - говорится в заявлении этой организации.

Возмущены и представители парламентской оппозиции. Так, например, фракция «БЮТ-Батькивщина» убеждена, что «за привлекательным названием этого законопроекта скрывается попытка властей создать дополнительный инструмент давления на средства массовой информации и интернет-ресурсы, ограничить свободу слова в стране».

Что же касается мнения по поводу злополучного законопроекта «пересічних українців», то, пожалуй, наиболее емко и кратко его выразили на одном из интернет-форумов: «Эти люди каждый раз нам показывают свою аморальность, и еще хотят рассказывать нам о моральности... ХОТИТЕ ИЗМЕНИТЬ ОБЩЕСТВО???? НАЧНИТЕ С СЕБЯ!».