dc-summit.info

история - политика - экономика

Четверг, 26 Апреля 2018

Последнее обновление в09:39:25

Вы здесь: Темы Внутренняя политика Эпитафии Нацкоммору преждевременны?

Эпитафии Нацкоммору преждевременны?

Эпитафии Нацкоммору преждевременны?

Пристальное внимание, которое мы уделяли деятельности, так называемой Национальной экспертной комиссии по защите общественной морали (см.: «Недоинквизиция», «Моральные труды недоинквизиторов») и «Облом моральных инквизиторов») было отнюдь не случайным. Священная война против этого антиконституционного органа объединила всех поборников свободы слова в Украине. В двух последних из указанных статей содержался прямой и недвусмысленный призыв к Президенту Украины В. Януковичу порешить, наконец, этого незаконнорожденного монстра, доставшегося нам от его предшественника.

И, о чудо! Похоже, небеса услышали наши молитвы. Конечно, мы далеки от мысли, что в том заслуга только наших публикаций. Но, возможно, какую-то лепту в общее дело внесли и они.

Как сообщалось, в Указе Президента Украины Виктора Януковича от 9 декабря 2010 года «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти», среди прочего, глава государства поручил Кабмину решить в установленном порядке вопрос относительно ликвидации Национальной экспертной комиссии Украины по вопросам защиты общественной морали (НЭК). Таким образом, комиссия сейчас находится в процессе ликвидации в связи с административной реформой, инициированной Президентом Виктором Януковичем в прошлом году.

Ради объективности стоит отметить, что не последнюю роль в принятии решения о ликвидации НЭК сыграла твердая позиция Министерства юстиции Украины по этому вопросу. Именно Министерство юстиции Украины рекомендовало правительству в рамках проведения административной реформы рассмотреть вопрос о ликвидации Национальной экспертной комиссии по вопросам защиты общественной морали. Об этом, в частности, сообщил сам министр юстиции Александр Лавринович, отвечая на вопрос журналистов. По его словам, "это какой-то странный орган…, и мы рекомендовали Кабинету министров рассмотреть вопрос целесообразности существования этого органа". При этом министр отметил, что в Украине есть определенные органы, которые могут выполнять функции Национальной экспертной комиссии по вопросам защиты общественной морали, и именно их предусматривается ими наделить.

Однако, как пояснил тот же министр юстиции Александр Лавринович, процесс ликвидации государственного органа длится до трех месяцев, а пока она не завершена, структура работает в обычном режиме. А «в обычном режиме» для НЭК означает, что она продолжает свою гиперактивную деятельность небезопасную для прав и свобод окружающих. И похоже, им агонизирующая комиссия сможет преподнести еще немало неприятностей.

Так например, продолжается и так уже затянувшаяся судебная тяжба между НЭК и газетой «Блик». После того как НЭК сочла некоторые публикации газеты «Блик» порнографическими и оскорбляющими чувства верующих, еще 17 мая 2010 года ООО «Фри Медиа Украина Гмбх» направило административный иск к Кабинету министров Украины с просьбой отменить распоряжение правительства от 25 июня 2008 о назначении В. Костицкого главой комиссии. Причиной иска стала информация от одного из членов НЭК о том, что выборов председателя комиссии летом 2008 года не было - подписи членов НЭК под протоколом собирал человек, который приезжал к ним, а значит распоряжение правительства о назначении В. Костицкого является нелегитимным.

Как сообщили адвокаты «Блика», суд удовлетворил ходатайство об истребовании листа регистрации присутствующих на заседании НЭК, которое было запротоколировано 23 июня 2008, но документ так и не был представлен в суде. Также не был вызван в суд ни один из присутствовавших на заседании членов НЭК, который мог бы подтвердить факт его проведения.

Если бы «Блик» в суде доказал неправомерность назначения Василия Костицкого на должность, это означало бы, что все подписанные им решения НЭК за последние два с половиной года не имеют юридической силы.

Тем не менее, 25 января 2010 года суд отклонил прошение «Блика». Тем временем адвокаты «Фри Медиа Украина Гмбх» готовят кассационную жалобу на решение апелляционного суда. Кроме того, Киевский апелляционный административный суд рассмотрит обжалование компанией «Фри Медиа Украина Гмбх» решения НЭК по морали о признании ряда публикаций газеты Блик порнографическими и оскорбляющими чувства верующих.

Однако, не прошлым единым… Члены НЭК похоже хорошо усвоили, что лучшая защита – это нападение, и не прекращают судорожных попыток доказать свою нужность обществу. Для этого все средства хороши. И, чем глобальней проект, тем лучше.

Так, Национальная экспертная комиссия по вопросам защиты общественной морали уже после того, как стало известно о подготовке ее ликвидации, разработала проект концепции защиты общественной морали. Концепция предполагает создание нового направления государственной политики Украины по защите общественной морали. По мнению авторов, ее состояние ухудшается из-за недоверия граждан к работе госструктур и плохо скоординированных действий власти в вопросах информационной политики. Ситуация усугубляется отсутствием законов, регулирующих распространение компьютерных игр и информации в Интернете, а также мобильного контента.

Для решения этих проблем комиссия предлагает установить ответственность и разработать технические методы идентификации интернет-пользователей, нарушающих нормы общественной морали. «Мы хотим упорядочить и сформулировать уже существующие в нашем обществе этические нормы и контролировать их соблюдение, особенно в интернете», - объяснил председатель НЭК Василий Костицкий. По его словам, после обсуждения членами комиссии, концепция будет направлена на рассмотрение в областные администрации, профильные министерства и ведомства. "После того как все структуры внесут свои предложения, будет сформирован окончательный вариант документа и подан на утверждение в Кабмин", - добавил В. Костицкий.

Однако, к предложениям НЭК в правительстве отнеслись скептически. «Я не уверен, что Кабинет министров будет рассматривать этот документ, и не могу сказать, что сам буду внимательно прислушиваться к рекомендациям органа, который ликвидируется», - отметил министр юстиции В. Лавринович.

Не поддерживают инициативу НЭК и представители рынка телекоммуникаций. «Наша компания соблюдает действующее законодательство, мы самостоятельно не распространяем коммерческий или развлекательный контент, это делает оператор мобильной связи», - рассказала заместитель директора компании «СМС онлайн» (занимается производством мобильного контента) Лилия Чернухина.

Президент «Интернет-ассоциации Украины» Татьяна Попова утверждает, что технически выявить пользователя, нарушающего законодательство в интернете, непросто. «Можно определить IP-адрес, но за ним может скрываться целая сеть компьютеров, в которой найти отдельного нарушителя невозможно. Есть масса программ, позволяющих скрыть персональные данные пользователя. В Украине действует концепция информационной безопасности, разработанная СНБО. Для ее реализации задействованы силовые структуры, поэтому не вижу смысла в аналогичных концепциях со стороны НЭК», - отметила она.

Отличаются оригинальностью и философской глубиной методические разработки НЭК. Так, совсем недавно, на ее официальном сайте появилась «Памятка родителям». Позволю себе процитировать начальные строки этого кладезя мудрости: «Не есть тайной факт, что наш сегодняшний день перенасыщен рядом негативных факторов, которые не только портят настроение, но и существенно усложняют и без того нелегкую жизнь. Длительные во времени экономическая и политическая нестабильность и заметное отсутствие социальных гарантий соответствующим образом отразились на каждом человеке, на каждой семье, создав в Украине целиком конкретные проблемы. Большинство из них нам давно известны. Это проблемы преимущественно материального характера, к которым мы, в принципе, привыкли и уже научились их как-то решать. Но занятые процессом выживания, не всегда обращаем внимание, что есть и другая категория зла, намного страшнее, которая собственно и приводит к финансовым, политическим и другим кризисам и имеет огромную разрушительную силу вплоть до глобальной катастрофы человечества». Далее в том же стиле и не менее конкретно.

А как Вам понравится следующий пассаж из того же документа: «Родителям следует знать, что порнографическая продукция используется теневым криминальным бизнесом, как один из локомотивов развития мобильной связи. Ранее она также «помогала» популяризироваться видеомагнитофонам и Интернету»? Похоже, у его авторов длительный опыт потребления той самой продукции.

Однако, несмотря на столь изысканные словеса, в этот раз, похоже, дни НЭК действительно уже сочтены. Вот только не рано ли писать эпитафию на ее надгробном камне? Ведь если НЭК и умрет, то дело ее живет! Уже появилось немало желающих исполнять ее функции, притом облеченных вполне конкретными властными полномочиями. Приведем всего два примера из практики уже нынешнего 2011 года.

Прокуратура Сторожинецкого района Черновицкой области во время проверки изъяла из продажи в книжном магазине в райцентре Сторожинец книги, которые отнесли к продукции "сексуального и эротического характера". В числе изъятых книг оказались «Рисунок. Женская обнаженная натура» и «Рисунок. Мужская обнаженная натура» - учебники известного итальянского художника Джованни Чиварди из серии «Классическая библиотека художника», а также «Гламурная Камасутра». По мнению прокурора района, изображения, обложки и содержание этих книг «содержат элементы эротического характера», а, следовательно «должны быть герметически упакованы, содержать специальную маркировку, и запрещены к продаже несовершеннолетним». Владелец книжного магазина рассказал, что в магазин без предупреждения пришел человек, который представился помощником прокурора, и стал требовать убрать эротические книги с полок. «Прокурор также требовал забрать книгу «Откровенный разговор об этом». Но я объяснил ему, что она написана для детей школьного возраста о половом воспитании», - добавил владелец магазина. В общей сложности работники правоохранительных органов заставили убрать с полок семь книг, а продавца написать объяснительную записку.

Тем временем в Киеве владельцы киосков с прессой заявили, что столичная милиция в ходе проверки изъяла ряд журналов на основании того, что они эротические. Как сообщили в пресс-службе «Агентства Союзпечать», 25 и 26 января работники Подольского, Голосеевского и Соломенского райуправлений МВД провели проверки киосков «Пресса». В результате стражи порядка изъяли четыре журнала «EGO plus» и один «Playboy», а также отобрали у продавца сумму в размере 20 гривен. Как пояснили продавцы киосков, милиция конфисковала журналы на основании того, что они эротические. Однако в протоколах осмотра не были указаны правовые основания для проверки и изъятия экземпляров печатных средств информации, зарегистрированных Министерством юстиции Украины в установленном законом порядке.

«В торговой сети ООО «Агентство Союзпечать» не распространяются порнографические или эротические печатные СМИ. Согласно свидетельствам о государственной регистрации, данные печатные издания не являются порнографическими или эротическими. Вызывает удивление уверенность работников милиции в безнаказанности и синхронность проверок», - отметили в пресс-службе. В «Союзпечати» считают, что такие действия работников милиции грубо нарушают ст. 30 Закона Украины «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине», согласно которой «препятствовать распространителю в осуществлении его деятельности на законных основаниях запрещается».

Так что, даже после бесславной кончины НЭК, «борьба за нравственность», своеобразно трактуемая ее адептами, похоже, будет продолжаться с не меньшей интенсивностью. И неизвестно еще, что хуже – необязательные к исполнению рекомендации НЭК, или безапелляционные действия «искусствоведов» в прокурорских и милицейских погонах.