Состоявшийся 22 декабря 2011 г. официальный визит Президента Украины Виктора Януковича в Турецкую Республику ознаменовал собой дальнейшее сближение между Киевом и Анкарой, которое наметилось на протяжении последних лет. Между двумя странами есть много общего: и та и другая выполняют роль важного транспортного коридора между Европой и Азией, обе стремятся стать членами ЕС и заинтересованы в развитии торгово-экономического сотрудничества (особенно в нынешние тяжелые кризисные времена), имеется весьма непростое и неоднозначное в интерпретациях совместное историческое прошлое, налажены культурные и гуманитарные связи.
В самой программе визита все было достаточно традиционно: глава Украинского государства провел встречи с Президентом Турции Абдуллахом Гюлем и Премьер-министром Реджепом Тайипом Эрдоганом. Во время встречи двух президентов речь шла о дальнейшем углублении и развитии двустороннего сотрудничества в различных сферах, в том числе энергетике. Президенты также подчеркнули важность развития культурных и гуманитарных связей между Украиной и Турцией. Виктор Янукович и Абдуллах Гюль акцентировали внимание на увеличении товарооборота между своими странами. «Мы понимаем: чем скорее снимем все преграды на пути развития бизнеса, тем скорее увеличится товарооборот», – сказал В. Янукович.
Под председательством Президента Украины и Премьер-министра Турции состоялось первое заседание Стратегического совета высокого уровня, договоренность о создании которого была достигнута во время предыдущего визита турецкого лидера в Киев. По его результатом было подписано совместное заявление и ряд соглашений, важнейшим из которых является соглашение о либерализации визового режима. Кроме того, стороны начали переговоры о создании зоны свободной торговли и утвердили план действий по развитию двусторонних отношений между Украиной и Турецкой Республикой на 2012–2013 годы.
Среди прочего, в Анкаре Президент Украины Виктор Янукович почтил память первого Президента Турецкой Республики Мустафы Кемаля Ататюрка. В Мавзолее М. Ататюрка он возложил цветы к могиле этого выдающегося турецкого политика. Обычное протокольное мероприятие, если учесть, что в Турции культ М. Ататюрка до сих пор поддерживается весьма ревностно, а его памятники, портреты и иные изображения встречаются столь же часто как в свое время в СССР лики «вождя мирового пролетариата».
Между тем, вряд ли В. Янукович, не блещущий особыми гуманитарными познаниями, мог даже заподозрить, что именно деятель, к могиле которого он возлагал цветы, является одним из основателей не только современного турецкого государства, но и идеологии пантюркизма. Последняя, при определенном развитии событий, может оказаться весьма небезопасной для Украины, России, других стран славянского мира и не только славянского.
В свою очередь, вопрос о том, какие идеологические течения могут стать доминирующими в Турции, был бы не столь актуален, если бы не одно очевидное обстоятельство. Сообразно заметному возрастанию своего экономического потенциала, Турция ведет все более независимую, активную, а порой и откровенно агрессивную внешнюю политику. В Вашингтоне и Брюсселе с удивлением стали замечать, что Анкара, которую с момента ее присоединения к НАТО в 1952 г. считали верным вассалом Запада в бывшем советском (а ныне – постсоветском) подбрюшье, все чаще стремится играть самостоятельную роль и претендует на место регионального лидера.
И у нее к этому есть все основания. Достаточно сказать, что Турция занимает шестое место в мире по военной мощи и третье в НАТО. Численность личного состава Вооружённых сил Турции, не считая резервистов, составляет 613 тысяч человек.
У Турции весьма непростые отношения со своим европейским соседом и партнером по НАТО Грецией, которые периодически обостряются и уже не единожды едва не перерастали в вооруженные конфликты. Одной из основных причин этого являются разногласия по кипрской проблеме, которые заморожены с 1974 г., когда Турция ввела свои войска на Кипр и фактически расколола остров, создав там Турецкую Республику Северного Кипра непризнанную до сих пор ни одной страной мира, кроме самой Турции.
Пытаясь решить весьма болезненную для нее курдскую проблему и не допустить создание независимого Курдистана (что фактически означало бы территориальный раскол Турции), Анкара уже неоднократно вела боевые действия против курдских повстанцев на территории сопредельных государств: Ирака и Сирии, что естественно не вело к упрочению взаимопонимания.
Отношения с Арменией никак не могут полностью нормализоваться из-за проблем исторического прошлого. Турция упорно не желает признать факт геноцида армян 1915 г. в Османской Империи, даже, несмотря на то, что это – одна из причин отказа Евросоюза принять ее в свои члены. Такое условие было поставлено Францией. Кстати, именно во время визита В. Януковича в Турцию, во Франции приняли закон об уголовном преследовании за отрицание факта геноцида армян в 1915 г., что, в свою очередь привело к беспрецедентной эскалации напряженности во франко-турецких отношениях.
Не так давно основательно испортились отношения Турции с Израилем, после того, как израильский спецназ уничтожил девять граждан Турции при захвате корабля, направлявшегося в сектор Газа в составе гуманитарного конвоя. Турция потребовала, чтобы Израиль извинился и выплатил компенсацию за гибель людей (позднее было добавлено и третье требование: чтобы Израиль снял блокаду с сектора Газа), но – несмотря на переговоры и попытки Вашингтона сгладить противоречия – Иерусалим отказался удовлетворить требования Турции.
В общем, куда ни кинь – всюду клин! Не говоря уже, о том все возрастающем влиянии, которое Турция оказывает на развитии событий в самой Украине: на территории Крымского полуострова. Ведь не секрет, что среди влиятельной крымско-татарской общины Турции, поддерживающей своих собратьев за морем, далеко не все организации похожи на голубей мира – встречаются среди них и откровенно экстремистские группировки (о чем уже неоднократно писалось в разных материалах на нашем сайте).
Вернемся, однако, к идеологии пантюркизма. Еще Кемалем Ататюрком, к мавзолею которого так трогательно на днях возлагал венок наш Виктор Федорович, была разработана доктрина, согласно которой все тюркоязычные народы должны быть объединены в единое геополитическое пространство «Великий Туран» под эгидой Турции. И эта доктрина до сих пор остается важным компонентом идеологии и политического сознания турецкой правящей элиты.
Главным аргументом в пользу реализации такого сценария является культурная, языковая и религиозная общность тюркских народов. В мире существует шесть стран, где главную роль играют именно тюркские этносы. Это Турция, Азербайджан, Кыргызстан, Туркменистан, Казахстан и Узбекистан. Более того, в тюркский ареал попадают также регионы, автономии и национальные республики, входящие в состав государств, отличных по этническому признаку. Речь идет о России, Китае, Украине, а также непризнанной Турецкой Республике Северного Кипра. В географическом измерении ареал применения идеи пантюркизма приходится на важнейшие регионы евразийского континента – от Балкан до Восточного Туркестана и даже до Якутии.
В свое время, развал СССР и появление новых государств в бывшей советской Средней Азии в Анкаре восприняли как появление благоприятных условий для начала реализации подобного рода геополитических сценариев. Центральноазиатское направление сразу стало одним из приоритетных в турецкой внешней политике. Высшим руководством Турции в лице тогдашнего президента Тургута Озала была озвучена инициатива создания наднационального тюркского политико-экономического пространства, включая формирование общего рынка, единой региональной энергосистемы и системы транспортировки энергоресурсов, а также определения общего языка.
Еще в 1992 г. в этих целях в Анкаре впервые провели саммит глав тюркоязычных стран, завершившийся рядом договоренностей тогда только о гуманитарно-культурном сотрудничестве. В частности, по соглашению о взаимном обмене студентами и учащимися Турция обязалась каждый год принимать по 2000 студентов из каждой постсоветской тюркоязычной страны, обеспечивать стипендиями и распределять их по своим высшим и средним учебным заведениям. В свою очередь, турецкие студенты направлялись для обучения в вузы соответствующих стран.
Годом позже, по результатам визита Тургута Озала в Центральную Азию и Азербайджан, президентами тюркоязычных стран был подписан Протокол о создании содружества тюркоязычных стран, оставшийся, правда, только на бумаге. 12 июля 1993 года, по соглашению, подписанному в Алма-Ате, была создана Организация по совместному развитию тюркской культуры и искусства ТЮРКСОЙ (Türk Kültür ve Sanatları Ortak Yönetimi). Однако, после смерти Тургута Озала ее существование подтверждалось лишь периодическим проведением саммитов глав государств: в 1994 году в Стамбуле, в 1995 году в Бишкеке, в 1996 году в Ташкенте, в 1998 году в Астане, в 2000 году в Баку, и в 2001 году снова в Стамбуле. Результаты этих встреч были весьма скромными.
Однако, на юбилейном 10-м саммите, который состоялся в сентябре 2010 года в Стамбуле, Турция попыталась посоревноваться с Казахстаном в претензиях на роль главной инициатора «тюркской интеграции». Выступая перед коллегами, к которым впервые присоединился президент Туркмении Бердымухаммедов, воздержавшийся, правда, от подписания каких-либо соглашений (а Узбекистан от участия во встрече опять отказался), президент Абдулла Гюль фактически повторил хрестоматийный тезис Кемаля Ататюрка: «Мы – один народ, живущий в шести странах. Мы гордимся этим. Сердца ваших турецких братьев будут биться в унисон с вашими сердцами, как в печали, так и в радости. Мы будем прилагать совместные усилия для защиты наших общих интересов, для обеспечения благоденствия наших народов. Для этого у нас имеется достаточная политическая воля». Турции удалось добиться, чтобы секретариат Тюркского совета разместили в Стамбуле. Генеральным секретарем совета стал бывший турецкий посол в России Халиль Акынджи, финансирование деятельности секретариата в течение первых трех лет взяло на себя турецкое правительство.
Сейчас, похоже, тюркская интеграция получает со стороны Анкары новый импульс. В Алма-Ате 20-21 октября 2011 г. состоялся первый саммит Совета сотрудничества тюркоязычных государств (Тюркского совета). Лидеры Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана и Турции приняли ряд решений, означающих статусное оформление этой новой региональной организации, и наметили приоритеты торгово-экономической и культурно-гуманитарной интеграции входящих в Тюркский совет государств.
Выступая на саммите, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что в результате его решений объединение тюркоязычных стран получило «реальную организационную составляющую». В частности, речь идет о создании Тюркского делового совета, в рамках которого появятся рабочие группы по различным тематикам. Задачей рабочих групп станет определение путей избавления от барьеров, препятствующих развитию экономических отношений между государствами. Генеральный секретарь Тюркского совета Халиль Акынжы сказал в этой связи: «Когда речь идет о торговле между нашими странами, преобладает таможенный вопрос, а также получение документов о транзите. Мы должны создать облегченную систему для наших стран». На основании выводов рабочих групп будет подготовлен доклад для следующего саммита, местом проведения которого назван Бишкек.
Российские эксперты (в том числе, и близкие к Кремлю), высказывают разное отношение к вновь созданному Тюркскому совету: от пренебрежительно-скептического до настороженно-негативного (за исключением части политологов из Татарстана и Башкирии). В частности, за всем этим многие из них усматривают попытку Анкары реализовать свои давние пантюркистские замыслы. Примерно также, воспринимают это и в Армении, где, по понятным причинам, живо интересуются всем, что делают Турция и Азербайджан. Российскими и армянскими экспертами заявления создателей Тюркского совета о том, что он не направлен против каких-либо третьих стран, а членство в нем не противоречит обязательствам, принятым в рамках других международных организаций (СНГ, ЕврАзЭС, Таможенный союз), воспринимаются недоверчиво. Более того, многие из них утверждают, что развитие тюркских интеграционных структур создаст новые «разделительные линии» в регионе.
Все эти факторы, безусловно, должны учитываться и Украиной в ее внешней политике. Конечно же, отношения с Турцией нужно развивать, и в этом плане последний визит В. Януковича в Анкару был, несомненно, полезным. Но при этом не стоит утрачивать системного виденья геополитической перспективы и, конечно же, не забывать горьких уроков истории.
