dc-summit.info

история - политика - экономика

Среда, 18 Июля 2018

Последнее обновление в09:39:25

Вы здесь: Темы Экономика Украина и Всемирная торговая организация (ВТО): предварительные результаты вступления в кризисный период развития мировой экономики

Украина и Всемирная торговая организация (ВТО): предварительные результаты вступления в кризисный период развития мировой экономики

Украина и Всемирная торговая организация (ВТО): предварительные результаты вступления в кризисный период развития мировой экономики

По оценкам Кабинета Министров Украины, которые были сделаны накануне вступления, членство в ВТО должно было принести ощутимые преимущества и новые возможности для экономики, в особенности для предприятий металлургического комплекса и химической промышленности. Например, по расчетам Украинского национального комитета Международной торговой палаты, членство Украины в ВТО должно было стимулировать дополнительный прирост ВВП в объеме 1,5-2 млрд. долл. США, а при благоприятных условиях – до 4 млрд. долл. США.

Кроме роста темпов ВВП органы исполнительной власти Украины ожидали ускорения темпов притока иностранных инвестиций. Оценки различались в 10 раз – по оценкам Секретариата Президента Украины, рост мог достичь 5 млрд. долл. США ежегодно, а по данным Министерства экономики Украины – 500 млн. долл. США.

Что касается макроэкономических аспектов либерализации внешнеторгового режима Украины, связанных с присоединением к ВТО, то опыт стран с транзитивной экономикой свидетельствует о низкой эффективности, как чрезмерной либерализации торговли, так и злоупотребления администрированием и протекционистскими мероприятиями. Так, неоправданная либерализация и открытость внутреннего рынка в условиях увеличения платежеспособного спроса населения предоставляет широкие возможности для экспансии импорта, ухудшения конкурентных, в основном ценовых, преимуществ отечественного производителя.

В частности, суммарный внешнеторговый баланс Украины в течение 2007-2009 гг. стабильно превышал 100% при превышении удельного веса экспорта над удельным весом импорта. Этот период можно охарактеризовать как период реализации экспортной внешнеэкономической модели Украины. В 2008 г. указанное превышение сократилось до минимума, составив величину менее 1%. Скорее всего, это связано с внесением значительных изменений в Таможенный тариф в сторону уменьшения ставок таможенных пошлин для выполнения обязательств, принятых в процессе присоединения Украины к ВТО. Вместе с тем, с 2008 г. наблюдается стабильное превышение импорта над экспортом, которое в 2009 г. (год вступления в ВТО) превысило 8%, что почти вдвое больше аналогичных показателей предыдущего года.

Таким образом, происходит трансформация внешнеэкономической модели страны.

Вопреки мировому финансово-экономическому кризису по итогам 2008 г. Украина сохранила высокие темпы наращивания экспорта и импорта на фоне значительного замедления темпов возрастания ВВП и промышленного производства.

Так, объемы экспорта товаров в первом полугодии 2009 г. увеличились по сравнению с 2008 г. на 35,9% – до 70,6 млрд. долл. США, а импорт вырос на 41,1% и достиг 88 млрд. долл. США. Высокие темпы прироста прежде всего обусловлены благоприятной для украинского экспорта ценовой конъюнктурой на внешних товарных рынках в середине года, а также значительным внутренним спросом на импортные товары потребительского и инвестиционного назначения. В середине 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. наблюдалось суммарное увеличение экспорта примерно в 1,5 раза, а импорта – в 1,6 раза.

Обращает на себя внимание резкое сокращение инвестиций в основной капитал. Впервые с начала экономического роста в стране зафиксирован отрицательный показатель. Кроме того, вопреки прогнозам сторонников членства Украины в ВТО, не наблюдалось наращивания прямых иностранных инвестиций. Их сокращение превысило 22% по сравнению с предыдущим годом. Замедлились и темпы роста объемов розничной торговли.

При этом на внутреннем потребительском рынке произошли определенные отрицательные сдвиги. Так, доля продаж производимых на территории Украины потребительских товаров в структуре розничного товарооборота торговой сети за 2009 г. составляла 63,1%, что на 1,4% меньше, чем за 2008 год. Удельный вес продовольственных товаров остался неизменным (88,2%), а непродовольственных товаров уменьшился на 1,8% и составил 51,2%.

Вероятно, благотворное влияние членства Украины в ВТО было бы более весомым, если бы процесс присоединения происходил в условиях более активного реформирования национальной экономики и системы государственного регулирования. Так, в отчете Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по Украине отмечается, что политика реформирования конца 1990-х заложила основы для ощутимого роста, который за период 2006-2009 гг. составлял 7,4%. Этот рост был зафиксирован во всех областях, причем сфера услуг развивалась опережающими темпами. Причинами такого подъема стали личное потребление и благоприятные условия для экспорта, прежде всего стремительный рост цен практически на все металлы на мировых рынках (40% от объема всего украинского экспорта составляет металл). А значительный рост зарплат привел к настоящему потребительскому буму. При этом производительность в первые годы рыночных реформ росла быстрее, чем зарплаты.

Тем не менее, эта положительная тенденция за последние несколько лет сменилась на противоположную. Украина в плане активизации реформ до сих пор «плетется» за странами Восточной и Центральной Европы. Согласно отчету ОЭСР, государственные органы власти скорее мешают процессам структурных преобразований, чем оказывают содействие их развитию. Эксперты ОЭСР также подчеркивают, что в развитии оптимизации системы налогообложения и управления существует огромный потенциал для улучшения.

Таким образом, анализируя макроэкономические последствия вступления Украины в ВТО, следует признать: членство Украины в этой международной торговой организации не привело к ожидаемым положительным последствиям, которые могли бы проявиться в смягчении влияния кризиса на реальный сектор экономики – промышленное производство и инвестиционную деятельность. Из-за высокого уровня зависимости от внешней торговли экономика Украины оказалась излишне подверженной влиянию отрицательных факторов глобального кризиса. При этом информационное обеспечение общественности относительно норм ВТО и принятых обязательств практически отсутствует.