dc-summit.info

история - политика - экономика

Воскресенье, 18 Ноября 2018

Последнее обновление в09:39:25

Вы здесь: Темы Экономика «Дай миллион!», а лучше – 500 миллиардов! (евроинтеграция Украины как бизнес Банковой)

«Дай миллион!», а лучше – 500 миллиардов! (евроинтеграция Украины как бизнес Банковой)

Дай миллион!, а лучше – 500 миллиардов! (евроинтеграция Украины как бизнес Банковой)

Бессмертный, как оказалось, не только для советской, но и для постсоветской действительности роман И. Ильфа и Е. Петрова «Золотой теленок» содержит, среди прочих, следующую великолепную сцену: «Однажды, когда Корейко обычным размеренным шагом двигался на службу, возле самого ГЕРКУЛЕС’а его остановил нахальный нищий с золотым зубом. Наступая на волочащиеся за ним тесемки от кальсон, нищий схватил Александра Ивановича за руку и быстро забормотал: - Дай миллион, дай миллион, дай миллион! После этого нищий высунул толстый нечистый язык и понес совершенную уже чепуху. Это был обыкновенный нищий-полуидиот, какие часто встречаются в южных городах. Тем не менее Корейко поднялся к себе, в финсчетный зал, со смущенной душой».

Я не случайно позволил себе столь обширную цитату из классиков, ибо, как можно будет убедиться ниже, параллелей в ней с нынешними попытками Украины заключить соглашение об ассоциации с ЕС гораздо больше, чем может показаться на первый взгляд. Остается сожалеть лишь о том, что большинство чиновников ЕС, в том числе П. Кокс и А. Квасневский, скорее всего, незнакомы с текстом нетленного произведения замечательных одесситов (на Западе уж больно плохо вообще знакомы с нашей литературой). В противном случае, вне всяких сомнений, им бы сразу пришла на ум приведенная цитата при виде отчаянной эквилибристики между Брюсселем и Москвой президента Украины и его ближайших соратников и даже их поведение больше не казалось бы странным и алогичным.     

Между тем, финансово-экономическое состояние Украины на сегодняшний день известно еврочиновникам гораздо лучше, чем роман И. Ильфа и Е. Петрова, поэтому соответствующие выводы они вполне могли бы сделать и сами. О малоприятной близости Украины к дефолту в последнее время слышно повсеместно. Не претендуя на всеобъемлющую картину столь опасного диагноза, приведем здесь лишь некоторые характерные симптомы этого опасного заболевания.

Одна из самых скандальных топ-тем страны в последнюю неделю - задержки с социальными выплатами. Причины этого позорного провала адептов «пакращення» очевидны - в проекте бюджета на 2013 год был заложен экономический рост, а в реальности ВВП, увы, падает. И хотя налогов собирают даже больше, чем в прошлом году (как утверждает Миндоходов, за счет детенизации), все равно план по сборам на этот год недовыполняется, а отсюда - и дефицит бюджета.

Другим, уж совсем свежим тревожным сигналом стало то, что украинские финансовые учреждение впервые за последние 18 месяцев столкнулись с оттоком денег со своих счетов. Депозитный портфель всех банков Украины в октябре сократился на 2,5 миллиарда гривен! Представители Национального Банка Украины сообщили, что снижение произошло за счет предприятий, которые забрали с гривневых депозитов 4,79 миллиардов гривен (-3,1%), а с валютных - 3,07 миллиардов гривен (-4,7%). Депозиты украинских граждан в иностранной валюте также сократились на 724 миллионов гривен (-0,4%).

По мнению участников рынка, сокращение общего депозитного портфеля украинских банков может быть обусловлено реинвестированием в собственные оборотные средства, сокращением объемов реализации товаров и услуг конечным потребителям и, как следствие, уменьшением свободных средств, которые компании могут размещать на депозитных счетах, а также это связано с оптимизацией налогообложения в конце отчетного периода.

А так как преломить экономическую динамику в ближайшее время вряд ли получится, единственная возможность выполнить все обязательства бюджета – брать новые кредиты. Хотя, как говаривал в свое время предыдущей президент Украины о своем тогдашнем премьер-министре (находящемся ныне в местах не столь отдаленных) нынешняя власть и так их уже «нахваталася, як сучка бліх». Впрочем, власть предержащих сей фактор, похоже, смущает меньше всего – отдавать же не им лично. Их больше тревожит другой вопрос: у кого взять? Разумеется,   в значительной степени его решение зависит от успеха переговоров о подписании Соглашения об ассоциации с ЕС.

Но главные надежды здесь связываются с кредитом МВФ. Более того, в политических кругах Украины уверены, что в случае подписания ассоциации с ЕС, МВФ наконец-то даст денег, сняв самое неприемлемое для украинских властей условие - повышение цен на газ для населения. Ибо последний шаг весьма сложно было бы объяснить порядком обнищавшему населению, особенно в канун президентских выборов. Подразумевается, что это будет своеобразным авансом от Запада, в награду за правильный с его (Запада) точки зрения геополитический выбор. Сам МВФ, кстати, тоже не исключает, что кредит, возможно, будет предоставлен. Заместитель руководителя департамента внешних связей МВФ Вильям Мюррей заявил, что его организация готова восстановить сотрудничество с Киевом уже в ноябре. Но, как свидетельствуют источники в украинском представительстве Всемирного банка, сначала должно быть подписано соглашение об ассоциации. Затем приедет миссия МВФ, и с ней будет достигнута договоренность о выделении первого транша из оговоренных $15 млрд. Но и его выделят не сразу, а в конце декабря 2013-го или даже в начале 2014 г. Первые же вливания ЕС могут поступить уже в конце ноября.

Если Украина подпишет соглашение об ассоциации и получит кредит МВФ, то это откроет ей дорогу для привлечения помощи от ЕС и международных финансовых структур. Комиссар Еврокомиссии Штефан Фюле, например, уже пообещал выделение нашей Киеву, в этом случае, 186 млн. евро финансовой помощи - эти деньги не придется возвращать. А в довесок к ним Украина получит еще и кредиты: на первом этапе, это будет 610 млн. евро. Дальше, по мнению экспертов, сумма может увеличиваться, так как Европа понимает, что Украине нужно помочь, и, скорее всего, выделит финансирование. Его условия будут известны позже, после того как политики отработают механизм выделения займов. После переговоров в Вильнюсе станет ясно, через какие структуры будут выделяться средства: органы Евросоюза (ту же Еврокомиссию) или финансовые учреждения - например, Всемирный банк».

Если же МВФ по каким-то причинам все-таки не даст Киеву кредит, то у него остается возможность взять деньги на открытом рынке - через евробонды (так, кстати, Кабмин уже покрывал дефицит бюджета в предыдущие годы, пока не было кредитов МВФ).

Правда, если не будет повышен кредитный рейтинг Украины (опущенный недавно рейтинговым агентством «Moody's»), то это удовольствие можно будет сделать только по весьма учетной ставке - около 10% (проценты по кредитам МВФ, для сравнения, не превышают 5%). Если же рейтинг повысят до прежнего уровня (хотя без договоренностей с МВФ это сделать будет проблематично), то цена заимствований опустится до 8,5 -9%. От улучшения рейтинга зависит не только это. Ведь ряд международных инвестиционных и пенсионных фондов в конце сентября были вынуждены сбросить украинские еврооблигации вовсе не из-за недовольства состоянием украинской экономикой. А всего лишь из-за того, что им запрещено держать в портфелях бумаги с рейтингом ниже «В». Как только его улучшат, они могут выкупить украинские евробонды обратно, так как их доходность достаточно привлекательна.

К тому же, европейцы могут оказаться не единственными покупателями украинских евробондов. После организации 18 сентября российским госбанком (дочерней структурой Сбербанка России – «Sberbank CIB») размещения еврооблигаций на $750 млн., эксперты допускают выкуп Москвой и части наших украинских новых долговых бумаг. Наибольшей активности отечественные финансисты ждут от госбанков РФ. Ведь последние заинтересованы в том, чтобы Украина покупали российский газ и оплачивала, пусть даже взятыми у них взаймы деньгами. К тому же, РФ – один из крупнейших кредиторов Украины и потому не заинтересована в ее дефолте».

Для подстраховки украинские власти прорабатывают и альтернативные каналы привлечения средств – в первую очередь, от арабских стран и Китая. В первом случае, весьма перспективным представляется Катар, который выделил $5 млрд. финансовой помощи Египту и в разгар кризиса выкупал гособлигации Испании, так что теперь вливаний от него ждут чуть ли не в каждой проблемной стране. А во втором - Экспортно-импортный банк Китая, с которым Украина в сентябре договорилась о кредите на $3 млрд. (его целевое назначение - закупка китайского сельхозоборудования).

Однако, в обоих случаях маловероятным представляется выделение кредитов на покрытие дефицита госбюджета, так как китайские и арабские банки практикуют исключительно проектное финансирование (выделение денег под конкретные инвестпроекты) либо выкуп еврооблигаций. При этом, они интересуются объемами, как правило, не менее $500 млн.

Межу тем, упорно циркулирует информация, что крупный кредит Украине готова дать Россия, но ее главное условие остается неизменным – полномасштабное вступление Украины в Таможенный союз, на что Киев пока идти не хочет.

Наконец, украинское правительство в любой момент может привлечь гривневые ресурсы на внутреннем рынке. По долгам внешних кредиторов гривнами, конечно, не расплатишься, но покрыть дефицит бюджета вполне реально. Так, Минфин может объявить о размещении облигаций внутреннего госзайма на 1–1,5 млрд. грн. И эксперты практически не сомневаются, что он сможет в такой способ привлечь нужную сумму. Вполне может произойти стандартное размещение пяти- или семилетних бумаг среди госбанков под 14,25% годовых. Такую сумму привлекут без проблем, Минфин не раз это уже делал ранее. При таком сценарии, в крайнем случае, облигации может выкупить Нацбанк, проведя эмиссию гривни. В условиях нынешней практически нулевой инфляции это не должно негативно повлиять на цены, а значит «пипл все схавает».

Однако, при наличии всех приведенных раскладов, профессиональные наперсточники с Банковой продолжают рассматривать дело Ю. Тимошенко, как едва ли не свой главный козырь. Их логика при этом достаточно прямолинейна: не выпустить ее вообще, обаяв европейцев выполнением других условий, либо, если чиновники ЕС принципиально заартачатся, выпустить, но за очень большие деньги. И тут, как считают на Банковой, торг очень даже уместен. А отсюда – и все непонятные европейцам артистические ужимки украинских лидеров.

Одной из первых ласточек, подтверждающей столь прагматичный подход Киева, стало предложение Европе, добивающейся освобождения Юлии Тимошенко, компенсировать экономические потери от подписанного ей газового соглашения. С такого рода оригинальным предложением выступил в эфире телеканала «TBi» депутат Верховной рады, замглавы фракции правящей Партии регионов Михаил Чечетов. Его замечательной логике вполне мог бы позавидовать достославный Паниковский, с причитаний которого начиналась эта статья: «Хорошо быть добреньким за чужой счет. Но коль 20 миллиардов долларов обошлось решение по газу, то если Европа просит так [освободить Тимошенко] - пусть эти деньги вернет нам. Цена вопроса - всего лишь 20 миллиардов».

Сума, озвученная дирижером парламентского большинства не случайна. Напомним, что нынешнее руководство Украины считает крайне невыгодным газовое соглашение с РФ, подписанное в то время, когда правительством республики руководила Ю. Тимошенко. А нынешний глава правительства Николай Азаров утверждает, что за три года потери Украины от этого соглашения составили как раз 20 миллиардов долларов.

Кстати, в прошлом в Украине уже не раз выражали желание получить от Европы деньги за свободу Тимошенко. Правда, при этом назывались меньшие суммы. В октябре, в частности, лидер фракции ПР Александр Ефремов заявил, что его «так и подмывало» сделать представителям ЕС такого рода предложение. «Это было бы логично. 12 миллиардов долларов мы переплатили за три года за газ. Да заплатите их нам, и вопросов никаких нет, и мы сразу все вопросы развяжем, которые есть в государстве», - с вдохновением никак не меньшим, нежели у Паниковского, восклицал он тогда.

Это случилось именно в то время, когда, после перерыва больше года в Брюсселе вновь заработал комитет парламентского сотрудничества Украина-ЕС, в состав которого входят по 16 депутатов от Верховной рады Украины и от Европарламента. Этот комитет не работал с июня прошлого года, так как в 2012 году его работе помешала предвыборная кампания, а в 2013-м - спор власти и оппозиции, которые никак не могли поделить квоты в комитете и пост его главы. 

Когда, наконец, комитет собрался в Брюсселе для короткого заседания - один день вместо привычных двух - ради обсуждения подписания соглашения об ассоциации, его члены одобрили в принципе идею финансовой помощи от ЕС, которая стимулировала бы Киев к заключению соглашения. Вместе с тем, уже понятно, что деньги не будут выделены в тех суммах, на которые рассчитывает украинское правительство.

И тут, как нельзя более кстати, посол Украины при ЕС Константин Елисеев обвинил ЕС в нежелании заключать договор и в искусственном раздувании «проблемы Тимошенко», а также обратился к Брюсселю с просьбой о финансовой помощи, которая наверняка убедит Киев выполнить требования Европы и подписать соглашение. 

Сразу же следует подчеркнуть, что это кажется один из немногих вопросов, в котором украинская оппозиция демонстрирует трогательное единодушие с партией власти, а заодно – и с немеркнущим образом Паниковского. На заседании комитета парламентского сотрудничества в Брюсселе о важности этой проблемы заявил и внефракционный нардеп Петр Порошенко. «Мы - за предоставление Украине макроэкономической и технологической помощи», - указал он на важность «компенсации временных потерь, которые может понести Украина в переходный период (после подписания соглашения)».

По требованию Киева в текст совместного заявления комитета добавили список действий, которых Украина ожидает от Брюсселя. Депутаты Верховной рады и Европарламента обратились к исполнительной власти ЕС с просьбой поддержать возобновление сотрудничества Украины с МВФ, увеличить программы финансовой и технической помощи, разморозить бюджетную и макрофинансовую поддержку. 

Но, как известно, аппетит приходит во время еды. А по части озвучиваемых сумм далеко перещеголял своих подчиненных сам гарант Конституции Украины. Совсем, видимо, по странному стечению обстоятельств, на следующий день после заседания комитета в Брюсселе президент Виктор Янукович заявил об огромных суммах ($100-500 млрд.), необходимых для евромодернизации отечественной индустрии. Тем самым, он убил сразу двух зайцев, заодно подготовив причину для возможного отказа Евросоюзу даже в случае, если Брюссель согласится выделить финансовую помощь. Дабы соблюсти при этом невозмутимость и видимость объективности Виктор Янукович называя суммы инвестиций, нужные, по его мнению, Украине, сослался на мнение неких анонимных экспертов, сказав буквально следующее: «Цифры называются разные - от $100 млрд. до $500 млрд.». В то время, как ему хорошо известно, что деньги, которые реально может выделить ЕС, в сотни раз меньше - к примеру, макрофинансовая поддержка запланирована в размере 610 млн. евро.

Озвучивают конкретные цифры не только сторонники евроинтеграции Украины (либо те, кто себя за таковых выдает), но и ее убежденные противники. Так, например, Виктор Медведчук, руководитель общественной организации «Украинский выбор», бывший  десять лет назад главой Администрации президента Леонида Кучмы, известен ныне, прежде всего, как активный сторонник союза Украины с Россией и ее вхождения в Таможенный союз. Говоря о перспективах евроинтеграции Киева, В. Медведчук подчеркнул, что эйфория относительно ЕС длилась до публикации проекта соглашения об ассоциации. «Не так давно премьер-министр Украины заявил, что для перехода на евростандарты потребуется 164 млрд. евро на десять лет. Это фактически $ 20-22 млрд. ежегодно, что при объеме доходной части бюджета страны в $ 45-47 млрд. просто нереально. Нормы данного соглашения изначально были невыполнимы», - уверен он. Как противоположный пример истинного сотрудничества В. Медведчук приводит позицию Москвы: «Евросоюз не предлагает финансовой помощи, в отличие от России, которая только в сентябре по просьбе Минфина Украины выделила $ 750 млн. для стабилизации экономической ситуации». Позиция вполне аргументированная.

А тем временем, официальный Киев продолжает свою большую геополитическую игру с весьма незамысловатым подтекстом: «Кто даст больше?».