dc-summit.info

история - политика - экономика

Пятница, 22 Июня 2018

Последнее обновление в09:39:25

Вы здесь: Разделы Периодика Бывший советник Белого дома предлагает нейтральную “финляндизированную” Украину

Бывший советник Белого дома предлагает нейтральную “финляндизированную” Украину

Бывший советник Белого дома предлагает нейтральную финляндизированную Украину

Вскоре после того, как Администрация Барака Обамы приняла дела, Вице-президент Джозеф Байден предложил нажать “кнопку перезапуска” в отношениях с Россией, и с тех пор наблюдатели ищут подтверждения того, что это было содержательное предложение, а не просто риторика.

Первые шаги не внушали оптимизма. 5 марта на совещании министров иностранных дел в рамках подготовки к саммиту Государственный секретарь Хиллари Клинтон подтвердила “твердую готовность” Соединенных Штатов поддержать движение Украины и Грузии к членству в НАТО. Позднее в том же месяце Президент Обама, не упоминая названия Украина, повторил, что он убежден в “необходимости послать четкий сигнал по всей Европе, что мы намерены продолжать придерживаться своей принципиальной позиции о том, что страны, которые хотят и стремятся вступить в НАТО, должны иметь возможность вступить в НАТО.”

Хотя Президент Обама указал, что размещение элементов системы ПРО в Польше и Чехии будет осуществлено только в случае подтверждения технической готовности системы, само решение о размещении отменено не было. Даже в последнее время возникали серьезные сомнения. Наиболее серьезное было связано с упорством Вашингтона в проведении в следующем месяце военных учений   в Грузии.

В Вашингтоне вот-вот пробьет себе дорогу реализм?

Прежде чем можно ожидать сдвиг в политике в Вашингтоне, этому почти всегда предшествует интеллектуальный сдвиг в “экспертном сообществе”, от которого основные фигуры в аппарате администрации получают сигналы. С этой точки зрения можно говорить о признаках грядущей переоценки. В частности, появились долгожданные сигналы, что несмотря на подтверждение Вашингтоном приверженности политике предшественника, реализм начинает брать верх по наиболее чувствительной теме разногласий - Украине.

Наиболее заметным примером этого являются рекомендации, содержащиеся в докладе одного из самых авторитетных в Вашингтоне экспертов по вопросам, связанным с бывшим СССР. В докладе «Возрождающаяся Россия и цели США», автором которого является Томас Грэхэм, специальный помощник бывшего Президента Джорджа В. Буша и Старший Директор по России в штате Совета национальной безопасности, указывается, что именно нужно делать США, если они действительно хотят нажать “кнопку перезагрузки”, о которой говорил Вице-президент Байден.

Основная рекомендация в отношении Украины гласит, - Украине следует вместо членства в НАТО стремиться занять место в системе безопасности, которая не будет вести к новому разделению и поляризации Европы:

Отправной точкой могло бы стать рассмотрения вопроса институционального закрепления нейтралитета Украины в какой-либо форме или “финляндизация” Украины, позволяющая снять опасения России насчет присоединения Украины к потенциально антироссийской организации по обеспечению безопасности, при этом обеспечивая Украине достаточные гарантии безопасности до выработки решения по более широкой европейской архитектуре безопасности.

Для тех, кто не знаком с ним, термин “финляндизация” описывает особые дружеские отношения Финляндии с бывшим СССР в условиях, когда Финляндия в полной мере оставалась частью демократического Запада. При этом, Финляндия, несмотря на то, что до Революции она была самоуправляющейся территорией в составе России, имела куда меньше этнических, языковых и исторических взаимосвязей с Советским Союзом, чем Украина с Россией.

Украина способна взять на себя уникальную роль катализатора объединения системы безопасности на континенте, которая обеспечит защиту не только интересов Украины, но и всей Европы. Вместо того, чтобы стать объектом для нового раздела по линии Восток-Запад, Украина может стать мостом, способствующим делу строительства более безопасной, процветающей и объединенной Европы.

Также следует отметить то, что Грэхэм призывает США “отказаться от поддержки явно антироссийских организаций маргинального характера (таких как ГУАМ, рыхлого объединения Грузии, Украины, Азербайджана и Молдовы, рассматривавшегося как своего рода противовес Союзу Независимых Государств).” Это одна из наиболее бессмысленных инициатив, исходивших из Вашингтона в период после Холодной войны, что стало еще более очевидно после того, как в 2005 году с выходом Узбекистана недолго существовавшее сокращение ГУУАМ вернулось в свой первоначальный вид. Украине также имело бы смысл пересмотреть свое участие.

Шаг в правильном направлении

Рискуя оказаться слишком оптимистичным, АИУ тем не менее надеется, что в Администрации Обамы есть люди, которые готовы принять предлагаемый Грэхэмом подход взамен провокационного курса Администрации Буша. (Парадоксально, но это та самая Администрация, в которой сам Грэхэм работал; хотя известно, что он являлся тем необходимым голосом прагматизма в Белом Доме, к которому недостаточно прислушивались). Более того, рекомендации Грэхэма идут в одном русле с мартовским докладом «Правильное направление для политики США в отношении России», подготовленным Комиссией по политике США к России. Комиссия, представляющая собой авторитетную двухпартийную группу во главе с сенаторами Гэри Хартом (демократ от штата Колорадо) и Чаком Хагелем (республиканец от штата Небраска), членом которой также является Грэхэм, указала:

“Вашингтону не следует ожидать, что он сможет предпринимать попытки создания собственной зоны влияния на границах России и одновременно развивать конструктивные взаимоотношения с Россией… Мы не считаем, что в настоящий момент интересы безопасности Соединенных Штатов требуют ускорения членства в НАТО Украины и Грузии… С учетом сложившихся реалий членство [Украины] в альянсе может скорее снизить, чем повысить общую безопасность в Европе…”

Несомненно слишком рано утверждать, что такой образ мыслей вот-вот возьмет верх в Вашингтоне. В то же время тот факт, что обоснование необходимости более реалистичного подхода в отношении Украины исходит из такого уважаемого источника, внушает острожный оптимизм.

Источник: www.aminuk.org